第一卷 第169章 学生有两策应之（2 / 3）

陈华闻言点了点头：“开中法是建国之初，朝廷为了抵御草原之敌而设立的盐法，现在看来却有弊端！”

所谓开中法就是号召商人将粮食输送到边关交给边军，然后由边军开具凭证到盐司换取盐引，商人再拿着盐引去盐场换盐，最后由行商将盐贩运到各大盐司的行盐规定地域。

而开中法施行之前，则是灶丁生产盐卖给国家，商人拿着银子来买盐，最后政府通过出售官盐获得资金，大部分上缴国库，小部分用于支付灶丁们的工本和朝廷盐司部门的行政成本。

这种运营方式，资金的运转流程大概是这样的，盐商~盐司~朝廷~资金使用部门~灶丁。

而开中法则是盐商~九边边军~盐司~朝廷~资金使用部门~灶丁。

中间多加个物资流转的步骤……赴边纳粮。

聪明人看到这个资金运转表，大概已经清楚了开中法的弊端。

一是流转的朝廷部门多了，经手的官员多了，盘剥损耗也就多了，商人增加成本，自然要在灶户和购买者身上找补回来，这样一来一去，不仅灶丁们获得的收益小了，而且百姓们吃盐的成本也增加了。

那既然这样，商人就没事吗？

也不是，增加了流转，也就是增加了风险，万一这些过程中出了点啥问题，瞬间就是倾家荡产。

那朝廷呢？

朝廷也没有通过开中法收获更大的利益，因为商人、灶丁、百姓都没有得益，造成大家对官盐的热情不高，官盐销路不好，自然妨害了生产热情，没了生产，商人进不到货，干脆去贩私盐，就这样，恶性循环产生了，朝廷因此盐税日减！

整个开中法里，真正得益的估计只有各阶官员们了。

那开中法难道就一无是处吗？

也不是，如果靠朝廷运粮输边，那也是损耗极大的事情，尤其是从产粮大省湖广运输到山西陕西，十停粮食光是损耗就要消耗七成，朝廷也吃不消啊。

徐鹤当时跟谢鲲聊到这时，也是大为吃惊。