第二十三章：再谈地方治理（1 / 2）

第131章再谈地方治理

“不知张兄弟是因为什么离开项梁呀？”

刘季搓着手殷勤地询问张平过往的事情，虽然他只得这些事情不应被再度提起，但心中的好奇让他实在按捺不住地开口。

“也没什么，理念不合罢了。”

“理念不合？张兄弟想法是怎么样的？”

吕雉对张平充满了兴趣，她眼前的这个男子不仅相貌英俊身姿挺拔，身前像是有重重迷雾一般，只有伸出手不断地拨开才能发现他真正的样子，这种与众不同的神秘感让吕雉心中奇痒无比。

“项梁他们并不认同我的治理理念，仅是因为在我的治理下所有的郡县都对我拥护便对我心生疑虑。”

张平轻描淡写地说着，萧何皱着眉头问道，“张兄弟可否说一下你在会稽郡具体推行了哪些政策？”

张平要来了一卷竹简，用毛笔在竹简上边说边写，将他的“三驾马车”战略一一列举。

正襟危坐的萧何越听眼睛越亮，他长期生活在沛县，眼光有些局限，但在张平的描绘中他发现了一些与众不同的思路。

萧何按照自己以往在沛县经手或见到的各项事务，根据张平所说的思路逐一梳理，发现若是真的能如此鼓励商贾，再用所得赋税用来鼓励百姓生养、普及孩童蒙学，不出一代人的功夫沛县就能从天下诸县中脱颖而出，成为一方富庶且底蕴深厚的强县。

“张兄弟，你说的这些在下可是闻所未闻，自古以来君王总是打压商贾鼓励农业，这样治下的百姓才能不聚集不闹事，才能不用花费大力气就将地方治理妥当。但照你这么说，商贾才是支撑百姓吃饱穿暖的根本，官府不需要再通过压榨田间百姓来获取钱财，有了足够的钱财官府自然也能修建更多的道路，培养更加雄壮的军队，保卫百姓与商队，这样的情况真的能实现吗？”

张平苦笑一下，回应道，“实际上这是一种理想状态，商人逐利，即便是地方官地的税收政策较为宽松，商人仍是会想尽办法的不缴纳或者少缴纳税赋，而摆脱了繁重的农耕生活的青年劳力则会被商人再度压榨，出卖他们的力气，换得不多的钱财，如此商人的成本才会更加低，而利润更加高。”

萧何闻言眼中的光芒消散了几分，脸上的笑容也随之僵硬。

“不过，论语有云，取乎其上得乎其中，取乎其中得乎其下，取乎其下则无所得矣。所有的政策最初都是建立在完美的构想之上，在实施中一定会出现完全背离初衷的情况，这时候就需要一群勤于政务且能够立足于地方实际的官员，根据地方发生的问题对政策不断进行调整。鼓励行商的同时再加上严格的限制，出台各类民生商品的价格管控条线，而后建立各种账目审查机制，不能说不让商人透漏一分税，但要在最大程度上维护官府的权益。”

萧何思索半天，又问道，“那商人即便是遵从了官府的政策，利润没有那么丰厚，但只要时间够长，机遇够好，也能逐渐积累起丰厚的家底。一旦地方上这样的大商人多了起来，所有人都会蠢蠢欲动，而后纷纷抛下农耕投身商业，可是农业荒废了，人民吃什么？喝什么？生机都成了问题，那钱财又有何用？”

“所以我刚才提到了要制定粮食、布匹这一类商品的价格管控，行情差时由官府出资进行收购，保证农民的收成，行情差时官府再将物资放出，以平稳市场价格。一旦从事农耕的人能够获得稳定收入，那么大部分没有经商天赋的人还是会选择这样一份较为稳定的事业作为自己的主业。至于农民想要生活的更加好，我们完全可以鼓励他们在耕织之余将家中的农作物、手工织物拿出来贩卖，这样百姓在自有交易中既能买到价格低廉的东西，也能进一步提升收入，而负责管理的官府从中抽取薄税也是理所当然。”

萧何连连点头，对于如何壮大地方商业以及后续的管理，他已在脑海中勾勒出了蓝图，只是许多事情再具体实施时肯定还会遇到各种各样的阻碍，这些还需要到以后再进行逐一解决。