第281章 奥格莎的祖安考察报告（2 / 4）

贵族们如果持有不同政见，有时连国王都敢正面硬刚。

但那是因为，德玛西亚的贵族利用天使凯尔留下的“王在法下”的法治体系，已经在过去的几百年里，一步一步地将国王给半架空了。

所以只要他们利益受损，他们就敢大声跟国王讲话。

而领风者不同。

领风者的干部敢在上司，甚至是会长李维面前公开发表反对意见，是因为他们知道自己的上司也都是只有公心而无私心的领风者。

大家只是路线冲突，绝不是利益冲突。所以上司们不会因为你说了反对意见，就想办法给你穿小鞋、上眼药，用各种办法挟私报复。

这就让领风者的内部讨论环境变得十分自由开放，看起来就跟德玛西亚的议政大会一样。

“不过，议政自由开放，一般也意味着决策迟钝低效。”

“在德玛西亚，一项政策经过议政大会的讨论，贵族和官僚的各方博弈，可能需要几个月，甚至几年才能落地。”

奥格莎还记得，有一回大家商量着要在东方边境，修筑防御诺克萨斯帝国的堡垒防线。

结果建设堡垒的提案是很快通过了，但关于堡垒修几座，修什么规格，工程由哪家贵族主导，物资从前线哪几座城市征调，资金由国库出多少、王室出多少、贵族出多少，各家领主各自需要承担多少劳役、调拨多少农奴

光是讨论这些，贵族们就讨论了整整一年。

等项目正式落地的时候，诺克萨斯早就把需要修筑堡垒的东方边境轻易凿穿，把战线给往前推过来了。

这种“自由开放”，简直就是一场灾难。

“领风者虽然议政开放，但却意外地同时保持了决策高效。”

“这是由于领风者的权力架构看似相对分散，实则颇为集中。”

“他们的中枢拥有绝对的威望和权力，这是人类过去的任何体制，包括商人议会、贵族议政，甚至是诺克萨斯式的贵族集权、弗雷尔卓德式的首领独裁，都无法与之相比的。”

哪怕是弗雷尔卓德理论上拥有绝对权力的部族首领，平时做事也少不了受族中长老、萨满祭司、部落英雄等内部的各方力量牵制、