第59章 秦国新政（2 / 3）

经过讨论，开拓令、自由择业、专利法、商业法、货币改革得到朝臣们的一致通过，至于军事改革、土地改革、摊丁入亩、官绅一体纳粮暂时搁置以后再议。

这也是没有办法的事情，前面的改革对当前秦国来说影响不大，根本没有伤及到秦国大部分人的利益，所以很容易便通过。

后面几项举措，随便拿出其中一個就能让帝国许多人利益受损，会引起很大的连锁反应。

至于摊丁入亩这个必须跟官绅一体纳粮一起施行才行，否则只会加重百姓的负担。

扶苏也不着急，饭是一口一口吃的，他有的是办法来解决这些问题。

开拓令是为了把帝国的不稳定因素踢出去，专利法提高了工匠的积极?，自由择业让百姓们能够选择自己所擅长，进而发挥出最大出效果。

商业法从法律上规定了经商者必须遵守法律法规，不得如之前那般胡乱施为，同时也从法律意义上规定经商者必须按照规定交税。

至于货币改革，则是为了便商业的繁荣以及确定大秦的货币本位制。

春秋战国时期和秦汉以前，华夏货币制度勉强可以说是金钱平行本位制度，但因金产量非常稀少的缘故，直接以金作为货币流通定然缺乏持续的供给能力。到宋以前，实施的是钱帛平行本位制度，但帛作为实物来说，流通?是相当差的。

自宋代至元明清时期，国家开始注重商品经济的发展了。因而，在客观上来讲，市场越是繁荣，商品经济越是发展，同时随着长途贸易的发展，一种便于携带，并且面额较大的货币就必须出现了。

也就是说，铜钱虽然足够稳定，但是它面额较小，一旦需要进行长途大宗交易的话，铜钱就无法满足当下的需求了。于是，在这种情况下纸币就出现了。

在北宋天圣元年，宋仁宗就将川蜀十六家富商联合发行的票据交子收归国有，并改名为钱引。至此，纸币开始成为市面上流通的主要货币之一。

然而，直至南宋灭亡之时，有两百五十多年历史的纸币发行，却因为制度上的缺乏，导致恶?通货膨胀的情况时有发生。两百五十余年的时间内，纸币发行次数多达二十余次。

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