第699章 直播营商环境建设讲话（3 / 4）

第三，水电气暖获取难。一是水，办理环节16个，全省6个；办理时间城区60天，全省5天。二是电，办理时间18天，全省13.5天；这两项，也都是全省倒数第一！三是气，申请材料数量6个，全省4.8个。

第四，不动产登记办理时间长，比上海高一倍。申请材料数23.8个，全省工3.5个，上海8个。

第五，企业融资难度大。小微贷款余额增幅，西安13.9％，全省18.4％。

第六，企业纳税服务效率低。

第七，跨境贸易和投资不便利。

第八，企业运行成本高。2017年，我们在税费负担、融资成本、人工成本、物流成本、用能成本等方面降低了164亿元，杭州349亿元，武汉448亿元。这些都说明我们的空间和潜力还很大。

上述讲到的问题，市纪委、市委组织部、市委督查室、市政府督查室要一个一个抓整改、抓督办，要将整改结果向全社会公布！

二、明确目标，打造营商环境争当全省、全国排头兵

第一，实现审批最少。

一是，建立政府权力清单，依法依规‘减、并、放’，努力做到全国最少。二是，建立政府责任清单，对所有审批环节，按照‘一件事’的原则、‘交钥匙工程’的标准、‘进一扇门办结所有事’的要求，要进驻政务中心集中办公、网络平台集中办理。三是，建立涉企投资负面清单。对清单外企业经营行为，一律取消审批，最大限度释放企业发展活力。四是，建立专项资金管理清单。

第二，实现流程最短。

一是，要明确“跑”的条件。需要审批的事项，要进一步明晰受理条件，让群众一看就明白、一来就会办，消除‘白跑’现象。二是，要提升‘跑’的效果，实现19项事项联办和‘一站式服务’办理事项由30天压缩至3天。三是，要突破‘跑’的‘堵点’，对企业投诉反映最多的问题，都要打破‘中梗阻’，实现‘路路通’。

第三，实现成本最低。

一是，做好涉企收费的‘减法’。二是，做好政策扶持的‘加法’，切实把扶持政策的红利变成企业发展的‘真金白银’。三是，做好金融创新的‘乘法’，提高信贷服务便利化程度，降低企业获得信贷难度和成本。

第四，实现服务最好。

1、凡是政府作出的承诺，一定要认账，一定要落实，不能打折扣。2、听取诉求只说YES，不说No。3、解决问题只说YES，不说No。要做到事事有着落，件件有回应。4、凡是企业提出的问题，都要跟踪反馈，绝不能让企业空等。5、接受投诉只说YES，不说No。遇到政府工作人员不作为、乱作为，可以通过纪委（监察委）、统战部门、工商联等各种渠道反映，不能设置任何障碍。

不允许说‘我不知道’、不允许说‘这个不归我管’、不允许说‘这事没找我’、不允许说‘这也不行，那也不行’、不允许因自己方便造成企业办事不方便，必须特事特办，急事急办。

实行代办制。市级和区县、开发区都要选派一批营商专员、代办员，对招商引资项目实行从洽谈、签约、建设到投产的全生命周期服务，一次打破利益链、关系链，加快项目落地建设。