31 孤竹城（1 / 2）

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自始皇帝一统天下以来，迁都长安，同时设洛阳，洛邑，朝歌，金陵，北平为陪都，并且昭告天下：

天下久苦兵革，正因列侯互峙，战斗不休。现在天下初定，若再仍旧制封王立国，岂不是复开兵祸么?

廷尉议是，朕当照行!”王绾等扫兴退出，始皇即命李斯会同僚属，规划疆土。费了许多心力，才得支配停当，将天下化为九州，再细分天下为三十六郡，列名如下:

内史郡三川郡河东郡南阳郡南郡九江郡韩郡会稽郡颍川郡砀郡泗水郡薛郡东郡琅琊郡齐郡上谷郡渔阳郡古北平郡辽西郡辽东郡代郡巨鹿郡

甘耳郸郡\t上党郡太原郡\t云中郡九原郡雁门郡上郡\

陇西郡\t北地郡\t汉中郡巴郡蜀郡黔中郡长沙郡\

每郡分置守尉，守掌治郡，尉掌佐守，典武职甲卒。朝廷设御史监郡，便称为监。

每县设令，与郡守尉同归朝廷简放。守令下有郡佐县佐，各由守令任用。

以下便是乡官，选自民间，大约十里一亭，亭有长;十亭一乡，乡有三老都是本人死后，及啬夫、游徼。三老掌教化，啬夫判诉讼，游徼治盗贼，这还是周朝遗制，略存一斑。改命百姓为黔首，特创出一条恩例，许民大。

原来秦律尝不准偶语。不准三人以上一同聚饮，，同时令民间兵器，悉数缴出，不准私留;三是令民间豪家名士，即日迁居咸阳，不准迟慢;四是令全国险要地方，凡城堡关塞等类，统行毁去。

甚至连随身携带的木棍都必须要打上孔称之为哨棍，这样子呼起棍子来，便会有呼呼风声使人能够警觉。

然而，民间百姓往往不识大字一个，如此之多的郡县名称，哪能记得，而那些繁琐的规矩大多也都无人遵守，多亏了秦二世扶苏的政策，这使得法律得以大大的改善，即使是在京城，天子的脚底下往往也不必遵守这些规矩了。

因此，普通老百姓往往也只是笼统的称呼某地为某某国地，或者是某某州之地。