第一百六十九章（2 / 5）

两项任务完成，赵嘉继续引申，提出边郡屯田之策。

“屯田？”韩嫣沉吟片刻，道，“是要徙民？”

没料到他的反应如此之快，甚至快过天子，赵嘉意外的扫过一眼，随即点了点头。

“徙民。”刘彻微微皱眉，神情肃然。

赵嘉心中清楚，这项提议说不难也不难，说难也难。

不难在于，迁徙百姓屯边，不过是天子一道旨意。难处在于如何不引起民怨，让百姓心甘情愿离开旧土，举家迁往边郡。

汉高祖立国时，战乱刚刚结束，户籍制度相对宽松。加上许多郡县被战火破坏，田地大面积抛荒，恢复生产需要时间，这就导致了人口向产粮大郡和繁华之地流动。

武帝朝时，京兆尹管辖之地，人口接近七十万，超过云中、定襄和雁门三郡的总和。若是加上左冯翊和右扶风，人口更是超过两百四十万。

诸边郡之中，上郡地域最广，人口最多。鼎盛时期，户数也不过十万。

这样的人口分布，注定边郡地广人稀，有田地也少人耕种。而长安附近，多数肥沃的田地被贵人占据，许多百姓为了养家，只能沦为佣耕，或是成为小商贾。

从古至今，人口向大城市和繁华之地迁移，都是约定俗成，不可避免。平时且罢，随着汉武朝逐年增兵，向草原征伐，边郡人口就成为一个大问题。

兵源是其一，人口不足，能征召的兵力势必会受到限制。

其二，随着更多青壮脱产，加入伐北的战场，郡内劳动力必然不足。边郡出产本就不丰，随着劳力减少，情况定会进一步恶化。

边郡出产减少，军粮和军资就需要从中原郡县调拨。

以现下的路况条件，从云中到长安，普通人至少要走上一个多月。若是运送粮草，时间只会更长。途中人吃马嚼，损耗绝对不小。

这还是在国内，换成国外，情况只会更加糟糕。

历史上，汉朝讨伐乌孙，就曾出现百车粮秣从国内出发，运到目的地，仅剩一车的窘况。

要解决这个问题，最好的办法就是缩短运输路程，减少途中损耗。

距离讨伐月氏、乌孙还远，就目前而言，汉朝最大的敌人仍是匈奴。朝廷如能徙民屯边，耕种放牧以补军粮的同时，还可以打下一片地界就占下一片，战后抓紧设立要塞，迁军民驻扎。

边郡地广人稀，野兽比人都多。